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泰州市科协五届二次全委(扩大)会议工作报告(征求意见稿)

2018-01-30 14:06:03

 

不忘初心  牢记使命

奋力谱写新时代泰州科协事业发展新篇章

——在泰州市科协五届二次全委(扩大)会议上的工作报告

(征求意见稿)

 

各位委员、同志们:  

现在,我受市科协常委会委托,向大会作工作报告,请予审议。

过去一年的主要工作

     2017年,市委、市政府高度重视科协工作,把科协工作纳入实施创新驱动发展战略和人才强市战略、大众创业万众创新等工作布局,把市科技馆布展工程纳入年度重点工作任务,市领导多次出席科协重大活动,市委办、市政府办印发了《泰州市科协系统深化改革实施方案》,进一步明确了科协“四服务”的职责定位,为科协系统深化改革营造了良好的政策环境。

2017年,全市各级科协及所属团体自觉贯彻落实党的群团工作部署,保持和增强政治性、先进性、群众性,坚持围绕中心、服务大局,在加强思想政治引领、联系服务科技工作者、助力创新驱动发展、深化科学普及、服务科学决策等方面,实现了新的拓展和提升,市科协获省科协系统先进单位荣誉称号。

一年来,我们着力推进科协组织建设,主动适应科协改革大势。以建设开放型、枢纽型、平台型科协为目标,坚持不懈地推进科协组织建设,扎实推进社团治理现代化。一是优化领导机构人员组成。以召开第五次代表大会为契机,提高了市科协领导机构人员组成的广泛性、代表性,来自基层一线的全委会委员比例达76%、常委会委员比例达73%,6位兼职副主席全部从不同行业领域有代表性的优秀科技工作者中产生,体现了改革工作的阶段性成果。二是改进完善组织体系。围绕全市产业体系和科技工作者的需求,推动成立市工程师学会、市计算机学会等6家新型科技社团,发展会员4000多人。全年新增园区科协2个、高新技术企业科协44个、农技协67个。引导学会去行政化改革,市标准化协会、土木建筑学会等与原挂靠单位脱钩。推进学会理事会、监事会、秘书处规范化建设,5个学会获评4A级及以上等级,医学会获评5A级科技社团。6家学会承接政府转移职能16项,为全市行政审批改革作出了积极贡献。高??菩?、街道(乡镇)科协实现全覆盖,市(区)科协深化改革方案全部出台,能力、活力、凝聚力全面提升,省科协“四服务一加强”工作创新案例市(区)“满堂红”。呈现出企事业科协、科技社团、县级和乡镇(街道)科协组织的“点、线、面”协调发展,实现科协组织架构由“一根线”向“一张网”转型。三是改进优化服务方式。建立市科协机关人员直接联系科技工作者制度,形成联系服务科技工作者“1+1+1”工作机制,常态化举办创新创业人才恳谈会,帮助解决问题18条,7条作为常态化工作通过政策解决??沽说谑焯┲菔杏判憧萍脊ぷ髡咂姥?,客观公正地做好创新争先奖、青年科技奖等奖项候选人的推选工作。在《泰州日报》开设科技人物(团队)宣传专版,编印《科技筑梦人—泰州市优秀科技人才风采录》专辑,通过宣传、表彰等手段,引导科技工作者立足岗位创新争先。注重运用微信等网络社交媒体,全力建设“网上科协”,推动科协组织和科协工作“线上线下两条线、虚拟现实两空间”的有效覆盖。

    一年来,我们着力加大科技供给,主动融入创新发展大局。精准对接创新需求,集成智力资源,努力打造双创要素集聚平台,营造良好的双创氛围。一是助力创新当先锋。泰州以总分第一的成绩入选全国创新驱动助力工程示范市,积极探索“产业+企业+学会”模式,主动对接18个国家级学会,邀请52名专家院士深入135家企业进行技术指导、产业把脉,达成技术合作意向112个??箍萍夹畔⑼乒阌τ糜氤晒?,举办专利分析操作技能实训12场次,培训专利工程师500人次,覆盖企业300多家,精准推送专利信息2000多条,培育形成典型案例近40件。策应省科协“学会能力提升计划”,全年新增9个科技服务站、5个首席专家(工程师)项目?;渭又泄┲荩ū本┛萍加肴瞬?ldquo;合作周”活动,科协组织的独特作用充分发挥,受到市委主要领导的高度赞扬。二是“双创”活动掀热潮。贯彻落实全市创业富民动员大会精神,开展高层次科技创新创业导师征集入库工作,聘请19位科技创新创业导师。依托“双创”资源集聚载体,命名了10个科技工作者“双创”之家。联合市科技局组织开展青年会员双创大赛,200多个项目参赛。组织126家企业参加省科协海智大会创业路演,15人次(团队)获奖。举办2017中国(靖江)国际创新创业大会,200多名海内外专家参加活动。三是精准科普惠“三农”。深入推进基层科普行动计划,表彰了 8个科普惠农优秀项目和25名先进个人,9个基层科普先进集体和个人获省级财政奖补资金70万元。突出科技引领和精准服务,精心打造“农业技术微课堂”,全年组织农技专家深入基层服务农民9万余人次。重视基层农技协领办人和种养殖大户培训, 在山东寿光举办了泰州市农技协领办人现场培训班。

一年来,我们着力加大资源整合力度,主动满足公众科学普及需求。通过签订《目标责任书》,将公民科学素质建设目标分解落实到各地各部门,努力建立共建联动、普惠共享的科普供给机制。一是品牌活动系列化。创新举办“科普周”“科普日”等系列活动,累计实施重点项目281个,受众百万人次;精心打造“月度科普广场”和“百姓科普大学”,全年举办科普讲座 200多场。组织开展了全国“参观科技展览有奖征文暨科技夏令营”、科技创新市长奖评选等11项青少年科普教育活动?;∷陀判阊∈郑ㄏ钅浚┎渭邮〖兑陨锨嗌倌昕萍即葱麓笕?,获全国二等奖一项、省级一等奖15项,1所学?;衿朗∈芽萍即葱陆逃?。二是科技传播信息化。积极打造集微科普平台、科普云终端、科普e站、互联网为一体的全媒体信息化科普体系,强化科普信息在社区、学校、农村的落地应用,推动两台一报开办科技频道(栏目),“泰州e科普”微信公众号每天推送至少3条科普信息;237台科普云终端实现科普知识线上定点传输线下互动。数字科技馆网站注册用户、日均页面浏览量快速增长。三是场馆建设集聚化。充分利用现代科技理念布展的市科技馆即将建成开放,新增9处具有本地特色的社区科普馆投入使用,命名9家场所为泰州市第五批科普教育基地。组织专门力量设计制作了涵盖56个场馆的科普地图,免费发放供市民科普研学旅游。场馆建设的集聚效应加速了市民科学素质的提升。

一年来,我们着力加强智库建设,主动服务党政科学决策。在聚焦中心工作、聚焦科技创新上下功夫,勇做新型智库的推动者、建设者,科技思想库建设融入泰州新型智库建设的总体部署。一是强化决策咨询专家人才队伍建设。遴选了一批政治素质好、政策水平高、决策咨询能力强的专家组建了科技思想库决策咨询专家团,积极参与省科技创新智库分库建设,上线运营“泰州科技智库”平台,不断健全项目库和成果库。二是加强科技工作者调查站点体系建设。增加市级科技工作者调查站点数量,改善站点管理方式,增强科技调查的数据来源的多样性和代表性。深入开展科技工作者状况调查,为巩固强化党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用服务。三是探索以项目为纽带的“平台化”智库发展模式。由科协出题、资金保障、委托研究、全程管理,开放办智库。搭建了课题研究、学术成果决策建议提炼、科技工作者建议征集等形式的决策咨询工作平台。委托市老科协围绕科技创新体系建设、科技人力资源建设等,组织开展课题研究。编印《科技工作者建议》30多期,市领导批示率40%。

这些成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是广大科技工作者、各位委员和科协系统干部职工共同努力、不懈奋斗的结果,离不开社会各界的关心支持与热情协助。在此,向大家表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在总结回顾一年来取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,主要表现在:科技人才服务工作缺乏有效的品牌抓手,团结带领科技工作者进军科技创新和经济建设主战场的内生动力不足,联系服务科技工作者思路惯性化、手段简单化,科技工作者与科协组织联系不亲、不紧的问题仍未得到完全解决,对科协系统深化改革的思考研究还不深入,对体制机制的创新探索不够、方法不多等等。我们将直面问题、勇于担当,强基础、提能力、补短板、上水平,推动全市科协事业创新发展。

今年工作的主要任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是科协系统深化改革的决战决胜之年。2018年,全市科协工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委五届四次全会部署要求,聚焦“四个关键突破”,坚持“拓展提升”和“建载体、搭平台、创新体制机制”工作思路,着力坚持智库、学术、科普“三轮”驱动,努力打造枢纽型、开放型、平台型组织,切实履行“四服务一加强”工作职能,团结带领广大科技工作者,积极进军创新发展主战场,为厚植跨越赶超新优势提供强劲动力!

按照上述总体要求,重点抓好以下六个方面的工作:

一、围绕新时代党赋予科技界的新使命,切实加强对科技工作者的思想政治引领。党的十九大进一步赋予科协组织重要使命任务、提出新的更高要求,是新时代新征程上完成新任务、实现新使命、展现新作为的根本遵循。全市各级科协组织及所属团体必须以与时俱进的创新精神,全面谋划科协事业转型升级的新任务新目标新机制。一是把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧压实。以“学懂、弄通、做实”为总要求,在广大科技工作者中广泛开展多形式、分层次、全覆盖的学习贯彻活动,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,深刻领会其精神实质和丰富内涵,不断增强“四个意识”、筑牢“四个自信”,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到科协系统深化改革的全过程、体现到科协工作的全领域、落实到科协事业发展的全方位。二是健全完善科技社团党建组织体系。按照“全面推动与重点示范相结合、加强自建与具体指导相结合、路径指引与搭建平台相结合、推进党建与带动业务相结合”的思路,根据不同学科、行业、专业科技社团的特点,探索合理设置科技社团党组织,找准加强科技社团党建工作的着力点,推动科技社团实现党的组织和工作覆盖,切实发挥学会党组织团结引领科技工作者的政治核心和保障作用,确保学会始终坚持正确的政治方向,不断增强科技社团发展的内生动力。三是深入开展“创新争先行动”。引导广大科技工作者围绕“四个关键突破”,在“前沿探索”“短板攻坚”“成果转化”“社会服务”等方面攻坚克难、拼搏奉献,努力争做坚定执行党的群众路线的创新先锋、现代化经济体系建设的创新先锋、提高国民素质的创新先锋、服务治理能力现代化的创新先锋、中国特色社会主义文化的创新先锋。

二、围绕提高服务科技工作者水平,实施科技工作者暖心工程。自觉把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为根本任务。一是开展科技人才宣传、举荐、表彰。以“全国科技工作者日”为载体,系统策划组织典型宣传、表彰奖励、走访慰问等活动。坚持学术导向、客观公正、专家主导,认真做好创新争先奖、青年科技奖和杰出工程师奖等各类优秀科技人物候选人推选工作。不断加大青年科技人才支持力度,支持科技英才参加国际学术交流、科技培训、技术合作等活动。发挥老年科技人才作用,支持老科协工作,努力为老科技工作者发挥作用创造良好环境。二是开展学术交流和创新创业大赛。以增强自主创新能力为导向,聚焦互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿科技领域,搭建不同形式、不同层次的学术交流平台,引领带动支持全市学会学术活动开展,全力推动学术活动与科技创新相结合。组织好泰州市第十一届自然科学优秀论文评选,推进学科发展,促进人才成长,营造学术氛围。主动融入“创响江苏”活动,举办科协会员创新创业大赛。三是深入推进网上科协建设。改版泰州科普网,完善与“四服务”职能相应的大数据资料,让科技工作者在网上能找到组织、参加活动、发出心声,力求实现科技需求和创新要素的精准对接,不断提升服务科技工作者的针对性和有效性。完善直接联系科技工作者制度,常态化举办科技工作者恳谈会,打通联系服务科技工作者“最后一公里”。

三、围绕服务经济建设主战场,深化创新驱动助力工程。进一步聚焦区域发展的动力转换和经济转型升级的主攻方向,深入推进创新驱动助力工程,巩固提升创新驱动助力工程示范市创建成果。一是推动提质增效,打造助力工程升级版。坚持以创新牵引转型升级,以开放拓展发展空间,在已有工作基础上,进一步优化“点状分布、链状延伸、面状辐射”的工作布局,初步建立“政府主导、企业主体、学会主角、专家主力”的工作机制,探索形成“规划咨询、成果推广、联合攻关、产业服务”等工作模式。充分发挥国家级学会“链状延伸”的作用和跨部门、跨行业、跨学科、跨地域优势,以“学会群”服务“产业群”,联合上下游企业和学会、高校、科研院所形成“创新链”。举办多层次、多渠道的科技成果与产业对接会,促进供需端精准对接,提升对接效果。二是推动精准施策,以市场机制搭建协同创新平台。紧紧围绕建成区域创新生态示范区的战略部署,紧扣产业转型升级中的重点、难点问题,通过组建学会企业联合体,促进技术、资本、人才、成果等创新要素的协同配合。创新服务机制和手段,充分发挥专业机构的作用,拓展和搭建专利信息服务平台,实现科技专利信息推送专业化、精准化。争取中国科协创新驱动科技成果转化服务中心在泰设立分中心,推动服务中心成为创新驱动助力工程的重要工作平台。三是推动协作共赢,营造创新驱动助力工程良好氛围。加强同相关职能部门沟通联系与协同配合,充分依托科技园区、产业园、科技孵化器等实体机构,精准摸清地方产业发展需求,积极做好项目对接。争取党政支持,推动助力工程纳入地方重点工作规划,纳入人才工作考核体系。突出产业导向、精准对接和落地效果,建立科学的效果评估指标体系,建立助力工程实施情况采集系统,加强重点项目跟踪落实,及时收集各地工作信息和典型经验。加强政策宣传引导,做好追踪问效,积极营造良好的创新驱动助力工作氛围。

四、围绕厚植全民科学素质土壤,实施科普惠民提升工程。国家的发展、社会的进步、人民的期盼把科普工作推向新的历史起点,全民科学素质行动面临着前所未有的发展机遇,我们要进一步聚焦重点、补齐短板、精准发力,力争在重点人群和关键环节取得突破。一是提升组织化程度。认真履行纲要办职责,完善公民科学素质工作共建机制、社会动员机制,形成政府推动、社会参与的良好局面。通过制定目标,加强考核,齐抓共管,一级带一级,层层抓落实,创造性地开展工作,推进目标责任落实。强化传播协作,推动报刊、电视等传统媒体与新兴媒体深度合作,形成具有强大活力和竞争力的传播体系。精心策划首届泰州市公民科学素养大赛,着力提升全民科学素质。加强科普产业市场培育,推动科普产品研发与创新,支持和鼓励科普创作。二是提升信息化水平。创新科普理念和服务模式,以互联网思维改造科普工作体制机制,大力实施“互联网+科普”行动,以信息化推动科普工作理念和服务模式的现代化,建设众创、众筹、众包、众扶、分享的科普生态圈。强化科普信息落地应用,开发地方特色科普资源,加强社区、学校和乡村科普e站建设,确保连接指数、正常指数、活跃指数稳定在90%以上。三是提升精准化服务。打好基层科普行动、科普服务乡村振兴、科普文明小镇创建等组合拳。以承办江苏省第29届青少年科技创新大赛为契机,推动全市青少年科技创新教育工作蓬勃发展,使青少年在快乐和兴趣中提升创造力,增强创新自信,汲取一生发展所需要的科技滋养。做好市科技馆开馆运行工作,支持社会力量兴办特色科普场所,探索馆校合作、馆企合作、馆馆合作,更好的服务市民科学素质提升。以市科技馆为依托,建立泰州未来学院,打造“创新苗圃”。围绕公众关注的热点焦点问题,策划组织好2018年科技活动周、全国科普日等系列活动,使服务全民科学素质提升成为科技工作者的本职所在和自觉行动。引导农技协、科普示范基地结对帮扶贫困户,组织动员科技专家为经济薄弱地区提供技术推广、技术指导、科技培训等服务,在助力科技脱贫中有所作为。

     五、围绕建设高水平科技创新智库,实施聚智蓄力发展工程??菩强萍脊ぷ髡呷禾骞钩傻难豕餐?,建设科技创新智库,是新时期拓展科协职能、深化科协改革的重点工作,全市各级科协组织要以强烈的责任感、使命感和担当精神,从做实、做精、做响三个维度,加强科技创新智库建设。一是打造“小中心、大外围”的科技社团智库体系。探索建立实体化研究机构,发挥好在重大选题、组织策划、咨询形式、专家队伍建设等方面的核心引领作用和在决策咨询理论、方法、数据和平台建设中的关键支撑作用。围绕科技创新和产业变革的关键领域,鼓励支持学会向精深特方向发展。依托科技园区,建立若干研究基地,为区域发展战略提供决策支撑。加强院、所、研究基地间的联系,推动学术交流平台、资源转化平台、信息汇交平台、成果发布平台的互联互通,形成扁平高效、资源共享的科技创新智库发展格局。二是建立专兼职结合的专家队伍。坚持开放办智库,建立开放竞争、引进与培养并重的人才队伍建设机制,柔性引进和凝聚一批高端科技智库人才,建设一批专业团队,发现培养一批年轻科研人员,努力形成一支规模适中、年龄和专业结构合理、富有创新精神和活力的研究队伍,把更多的科研院所知名专家学者、企业界精英和离职党政领导以及海外高层次专家等纳入智库专家队伍。三是建立健全智库成果发布机制。运用“互联网+”模式,建设集智库论坛、智慧沙龙、课题管理、成果汇聚、科技工作者状况调查等功能于一体的智库信息服务平台。组织跨学科领域的高层次专家,聚焦科技经济社会发展重大战略,举办有针对性的系列高端论坛,办好《科技工作者建议》等智库专刊,形成一批高质量的有重大影响的智库研究报告。加强与有关部门的合作交流,在了解上情、把握市情等方面获得指导帮助,推进决策咨询成果的多形式表达、多渠道传播。

六、围绕推进科协系统深化改革,实施强基固本促进工程??菩低车纳罨母?,是一项时效性、指向性十分明确的系统性改革。全市各级科协组织及所属团体,要立足工作实际、紧跟时代步伐,牢固树立主体意识、发挥深化改革的主体作用,不辱使命、砥砺前行,确保各项改革任务落到实处,努力在深化改革中提高自身的能力水平。一是坚持循序渐进。把自己马上能办的改革事项做起来,把需要相关单位配合的改革事项协调起来,依据改革方案所明确的目标任务、重点举措、实现路径,选择建立改革试点,形成可复制推广的新经验、典型工作案例,带动改革的全面突破和系统推进。以章程为根本,修订完善科协系统组织制度体系,搭建科协常委、委员履职平台。二是坚持重点推进。以科技社团等级评估为抓手,选树一批学会治理结构和治理方式改革的骨干学会,有序推进学会承接政府转移职能,支持学会推进会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革,推进工作人员专职化、工作岗位专业化、工作方式信息化和工作内容品牌化进程,示范带动更多学会积极拓展参与社会治理的新途径。三是坚持持续促进。进一步发展壮大企业科协组织,推动乡镇街道科协建设和农技协转型升级取得实质性突破。加强县级科协组织建设,强化政治属性和“四服务”职责定位,完善组织体制、工作机制,鼓励和引导科协资源向县级科协倾斜,增强县级科协组织的服务能力。推动科协组织向基层延伸、规范化建设,吸纳乡镇卫生院(所)长、中小学校长、农技站长、科技型企业家加入科协专兼职干部队伍。充分发挥村(社区)大学生村官科普员作用,全力服务乡村振兴战略实施。四是坚持昂扬奋进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在真学真懂、真信真用上狠下功夫。加快建设学习型、服务型、创新型科协组织,注重系统提升,把各项工作放到全市大盘子去思考,放到服务科协事业改革发展大局中来考量。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,用好“四种形态”,切实加强干部队伍作风建设,不断提升干部队伍的谋划力、执行力、约束力,以“有为”求“有位”的进取精神,确保各项决策部署落地生根、开花结果,营造风清气正的干事创业环境。

各位委员、同志们,经过40年的改革开放,我们国家已经站在一个新的历史起点上。新时代要有新气象、更要有新作为,全市各级科协组织和广大科技工作者要用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,出色履行科协“四服务”的工作职能,积极投身“两聚一高”的生动实践,奋力走好新时代的长征路,共同谱写新时代泰州科协事业发展的新篇章!

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